2016年清城區農業局工作總結和2017年工作思路及安排

發表時間： 2016-12-29 11:00 來源：清城區農業局 　　

今年以來，我局貫徹落實中央和省有關部署、全省、市及區農村工作、農業工作會議精神，在區委區政府大力支持下，注重農業經濟增長方式轉變，不斷夯實農業發展基礎，農村改革全面深化，農業農村經濟持續健康發展，農業農村工作“十三五”規劃開局良好。農業生產總值預測42.3億元，年均增長約5%；農民人均年純收入預測16346元，年均增長約10%。

一、農業經濟數據

全區農作物播種面積53.7萬畝，其中水稻25萬畝，花生7.2萬畝、蔬菜21萬畝，玉米0.5萬畝。

生豬飼養量達35萬頭，其中出欄生豬18萬頭，存欄種母豬3.1萬多頭；三鳥飼養量1200萬只，其中出欄750萬只。季未存欄耕牛1450頭，奶牛1600頭，山羊10000頭。

全年預計水產養殖面積5.9萬畝，其中魚塘4.9萬畝，淡水養殖產量約4萬噸。

二、重點工作及落實情況

1、全面深化農村綜合改革。一是加快推進農村土地經營權確權登記頒證，引導各地解決土地碎片化問題。全區已完成62個經濟合作社，3284戶16777.71畝承包土地的確權任務，部分村小組已完成審核公示程序，進入承包合同簽訂和頒證程序，年底前完成試點工作目標。正在制訂全面開展土地確權工作方案，爭取先進行土地整合，后開展土地確權。二是完善農村集體“三資”工作。開展農村集體資產“三資”清理工作，已完成全區“三資”清理核實工作任務，為農村集體資產實現全面公開和網上平臺交易打下基礎。三是做好了農村收益分配統計和減輕農民負擔監測工作，推進8個村委會開展農村社會化綜合服務平臺建設。     

2、推進農業經營主體穩步發展。加大力度發展新型、有實力的經營主體，促進農民專業合作社、家庭農場和產業化龍頭企業發展。目前，全區引進培育市級以上農業龍頭企業達到22家，今年10月底，廣東天農食品有限公司順利晉級為農業產業化國家重點龍頭企業，成為清遠市首家國家級農業龍頭企業。全年新增農民專業合作社15個、家庭農場51個，組織2個農民專業合作社申報省扶持新型農業主體項目。有力地帶動當地農民就業，提高收入水平。

3、健全農產品質量安全監管檢測體系。一是抓好動物與動物產品的檢疫工作。全區產地檢疫生豬22.831萬頭，家禽產地檢疫390.34萬只；屠宰檢疫生豬  32.551萬頭，菜牛、羊 0.9876萬頭，家禽 211.57萬只；累計共檢出病害豬0.0128萬頭、禽類1.6388萬只，均作無害化處理。二是抓好農產品例行抽查檢測。2016年，檢測蔬菜1464份，超標樣品25份，合格率98.29%

，確保我區農產品質量安全。三是加大農業綜合執法力度。全年出動執法人員1319人次，查處企業431個，搗毀窩點一個，貨值金額人民幣7200元，印發宣傳資料4.38萬份。

4、大力改造提升傳統產業。推動農業高效發展，促使傳統農業轉變經營方式。發展科技農業、生態農業、都市農業，充分用互聯網+的思維，促使農業從生產經營到銷售方式的轉變，抓出一批示范工程。我區充分發揮區域資源優勢，著力構建現代農業經營體系，以發展畜牧水產業為重點，以引進、培育農業龍頭企業為抓手，促進農業生產要素集約配置、發展方式加快轉型和產業層次持續提升，基本形成了以清遠雞、烏鬃鵝、無公害蔬菜等為主導的特色農業生產格局。繼續推進農業“三品”工程，涌現了葡萄、蘭花、火龍果、山蘇等一批名優新品種，著力抓好基層農機推廣工作，示范推廣了蔬菜高效穴盤育苗播種技術、牧草養殖黑山羊技術等一批新型農業技術，引導我區農業產業結構不斷調整優化，打造了城區農業新亮點。  

5、認真落實支農惠民政策。全區共落實各項惠農資金5943萬元，涉及中央良種、種糧直補、農機具、漁業柴油、珠江禁漁等，真正使廣大農民得實惠，調動了生產積極性。惠農政策廣泛宣傳，深入民心，補貼發放工作做好調查核實、張榜公示等環節，做到“公開、公平、公正”，真正使廣大農民得到實惠，分享經濟發展的成果。

6、安全生產工作監督到位。一是加強禁漁期執法力度。2016年，漁政大隊出動執法人員682次，執法車輛258次，船103次，警告違法禁漁作業26次，查處電魚、偷捕案件5起，清理網具13張。其中查處違法電魚案5宗，處罰13000元，抓獲并拆解涉嫌電魚作業“三無”船舶多艘。二是落實農業機械執法力度。農機監理所集中年審區內農業機械341臺，并聯合公安機關開展路檢路查，打擊和取締“無牌、無照”的農機安全生產專項行動，通過安全宣傳教育、抓責任落實、加大執法檢查、及時開展隱患排查整改、確保了我區農機生產安全零事故。

7、做好廣清對口幫扶農產品對接工作。在越秀區對口清城區幫扶指揮部的幫助下，我局與廣州市肉菜市場協會、廣州市越秀區肉菜市場商會達成共識，簽訂《清遠市清城區“菜籃子”優質農產品供穗合作框架協議》，由我局推薦優質農產品生產企業，協會頒發“清城區供穗“菜籃子”優質供應商”牌匾，共同搭建農產品供需平臺，促進廣清雙方資源共享、協同發展。

8、“兩學一做”成效顯著。認真貫徹落實“兩學一做”學習教育，超前謀劃，精心組織，學習形式創新，結合“創文”“創衛”活動，積極組織在職黨員干部參與社區“雙報到”活動，通過勸導“門前三包”、美化環境、主次干道巡查等志愿者系列活動，進一步增強干部黨員意識，密切聯系群眾，切實發揮的在職黨員的先鋒模范作用，營造了濃厚的工作氛圍。

同時，加強黨風廉政建設和黨建工作；加大依法行政力度；做好“兩建”工作并健全“雙公示”制度；積極配合新時期精準扶貧工作；切實做好各項相關工作。

三、主要存在問題

我區農業農村工作取得了一定成績，但是也存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾點：一是農業產業化水平不高，競爭力不強，優質高效現代農業較少，大基地、大企業和大品牌較少。二是土地確權試點工作整體進度較慢，土地流轉規模較小，城郊型農業格局尚處在雛形；三是農業招商成效不大，農業龍頭企業不強，農業品牌少且知名度低。

四、2017年工作思路

1、積極推進現代化農業建設。一是堅持農業結構調整不動搖，積極推動農業與旅游業等相關產業互動融合，促進現代化農業建設。積極推動土地流轉和規模開發，重抓特色基地建設，促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化，達到產業基地區域化、規模化。二是深入落實扶持農業產業化政策，大力扶持培育家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型經營主體，制定支農惠農的財政獎補政策。鼓勵有資金、懂技術、善經營、會管理的種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業龍頭企業等投資農業，推進農業適度規模經營。積極引導各類規模經營主體，實現土地、資金、技術、勞動力等生產要素的有效配置。三是著力引進和培育一批上規模、上檔次的農業龍頭企業，通過龍頭帶動，進一步發揮龍頭帶基地、基地帶農戶的作用，多方面推進現代化農業基地建設。

2、穩步推進農村土地流轉。全面鋪開農村土地確權登記工作，積極引導土地有序流轉，全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立權屬完整、歸屬清晰、保護嚴格的農村土地承包經營權產權制度。引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。鼓勵農民采取互利互換、出租、承包、入股等方式，解決承包地塊細碎化問題，集中連片進行流轉開發。同時，健全鄉村調解、區級仲裁、司法保障的農村土地承包經營糾紛調處體系，為解決土地流轉過程中發生的矛盾糾紛提供保障。

    3、加強農村公益事業建設。將“一事一議”財政獎補項目與道路建設、飲水工程、村容村貌整治、農田水利建設等農村公益事業有機結合，先易后難，逐步覆蓋，對群眾受益面廣、村民積極性高、村級班子得力的“一事一議”項目給予優先支持。按照“村申報、街鎮審核、區審批”的程序，嚴格把好質量關，各司其職、各負其責，形成合力。下階段，繼續完成已批復的建設項目并計劃申請2017年的項目。

4、扎實推進農業環保工作。貫徹落實《清遠市清城區禁養區限養區畜禽養殖清理整治方案》和《清遠市清城區農藥、化肥面源污染治理方案》，積極開展農業面源污染治理工作；配合申報“畜牧廢棄物治理項目”。進一步推進農村污染治理，改善我區生態環境質量，促進全區農業持續健康發展。

5、提升農業社會化服務水平。結合本地農村社會綜合服務站、基層公共服務平臺、黨務政務服務平臺基礎上逐步拓展功能，用3年時間，全面建設完善具有農業技術、農業機械化、農資農產品、農村金融、農村電商五大服務功能的農村社會化綜合服務平臺，為農業產業化、現代化發展提供有力支撐，提升農業綜合效益和農民增收能力。

6、繼續推進廣清對口幫扶工作。2017年，借助廣清對口幫扶的契機，進一步開展清城區“菜籃子”優質農產品供穗項目，通過搭建微信公共平臺、設立廣州市肉菜市場協會清城區分會等形式，利用現有農業資源優勢，助推我區優質農產品打通銷售渠道。

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